歐盟反傾銷 將成為陶瓷產業轉型升級的新推手

　　歐盟反傾銷將成為產業轉型升級的新推手　　歐盟終于無法忍受來自中國的瓷磚產品對其成員國經濟帶來的沖擊。6月1日晚7:30，商務部網站發布信息稱：“歐委會照會我駐歐盟使團經商參處，稱已收到歐盟產業針對中國進口瓷磚啟動反傾銷調查的申訴。根據慣例，歐方可能于近期對我產品正式立案。”　　反傾銷的大棒再次揮向中國建陶業的頭頂。立案是肯定的。相較于以往印度、泰國、韓國對中國瓷磚的反傾銷調查，歐盟整個區域市場調查的范圍與力度將遠超前起，一旦立案，此次反傾銷將是中國建陶業有史以來遭遇的最大規模的一次反傾銷。據媒體公開報道的數據，今年1~4月，佛山出口到歐盟的瓷磚產品達7000多萬美元，而2009年，佛山出口歐盟陶瓷產品貨值約2億美元。占國內出口額80%的廣東省及眾多出口導向型企業，將首先面臨著巨大的沖擊。這對于剛剛恢復到金融危機前出口水平的中國建陶業而言，無疑是一場巨大的災難。而更為可怕的是，歐盟至今不承認中國的市場經濟地位，其獨特的反傾銷規則將增加應訴企業的難度或不確定性，無論是自主出口的企業還是通過出口公司代理的企業，都將面臨被調查的可能。　　此次來自歐盟的反傾銷調查，對于中國建陶業來講，可以說是意料之中的事。自金融危機爆發以來，歐洲經濟全面下挫，尤其是對意大利、西班牙的瓷磚產業沖擊非常之大。“國外同行在這次百年一遇的金融危機中受到嚴重沖擊，意大利、西班牙的陶瓷磚產量大幅度下降，40-60%的生產線處于關停或半停產狀態”（繆斌《2009年建筑陶瓷、衛生潔具行業發展報告》）。整個歐盟像一位行動遲緩的老人，在中美經濟快速復蘇的進程當中，毫無朝氣，且危局的出現使得歐盟內部的離心力越來越大。近日，盡管歐盟針對希臘債務危機出臺了7500億歐元的救市方案，但市場并不買賬，在強大的拋盤壓力下，歐元依舊大幅跳水，在此情況下，歐盟將化解危機的成本轉移到中國企業身上，就一點也不足為怪。　　但是，回過頭來捫心自問，無論是生產企業還是出口商，中國瓷磚出口到歐盟的售價確實很低。2009年中國出口瓷磚超過6.85億平方米，出口金額28.62億美元，平均售價4.18美元/平方米，雖然出口價格呈持續上升態勢，但在國際市場仍不及意大利、西班牙的一半。有外商始終難以相信中國的瓷磚質量為什么這么好、而價格卻又如此便宜？改革開放30年，中國建陶產業的發展軌跡可以說是一條不斷規模化、低成本的擴展之路，中國企業在消耗了大量的資源、對環境治理投入嚴重不足的情況下，為自己和全球市場提供著物美價廉的建陶產品。這種簡單粗放型的增長模式，在市場供求關系基本達到平衡之后，正面臨著產業升級與轉型的嚴峻挑戰。如果我們繼續滿足于擴窯增線帶來的經濟增長模式，以規模化、低成本來追求經濟的高速增長，以低價出口來爭奪建陶行業的市場蛋糕，那么，遭遇反傾銷將是遲早的事。　　始于2007年底的佛山陶瓷產業轉型升級，雖然兩年多來遭遇部分企業的極力阻撓，但回過頭來看，以淘汰落后產能為主的整治行動卻是成效顯著，產量下降了，產值提升了，能耗降低了。除佛山外，山東也于今年掀起了大規模的整治行動，并關閉了數十家污染嚴重的陶瓷企業。淘汰落后產能，僅僅是產業升級的第一步，如何確定產業升級的方向與路徑，使陶瓷產業由產業低端向產業高端延伸轉變，由要素驅動向創新驅動轉變，如何使傳統產業在構建現代產業體系的進程中持續保持競爭優勢，這些都需要通過產業轉型與升級來實現。而歐盟提出的反傾銷，對產業升級而言，可以說既是一場巨大的災難，也是一件好事。它可以彌補過去以政府行政主導、內部提升為主的單一的產業升級路徑，從而形成政府主導與市場推動相結合、內部改進與外部推動相結合的長效機制，使反傾銷成為新一輪產業升級過程當中除政府之外的另一全新推手。
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