轉移新招：“飛地！”
作為全面貫徹落實中央關于加快經濟發展方式轉變的重大戰略部署，廣東省委、省政府《關于加快經濟發展方式轉變的若干意見》(簡稱“四十條”)近日正式出臺，對今年廣東經濟發展的頭號工程———“轉方式”進行了全方位的部署，這也是在全國率先出臺加快轉變經濟發展方式的文件。 《意見》八大點40條，從六大突破口切入，在“轉變”上動真格，出臺了系列加快轉變經濟發展方式的政策，其中不少是真金白銀的財稅支持。其中提出“十二五”期間，省財政每年安排20億元，共計100億元資金，用于支持戰略性新興產業發展。財政扶持和稅費減免，每年真金白銀扶持資金近200億元。
500強指導名錄遴選啟動，陶瓷能否搭車？ “四十條”中關于“產業結構調整”一項被認為“最實在”———財政扶持現代產業的500強，并傾斜建設用地指標。500強包括，100個戰略性新興產業項目、100個先進制造業項目、100個現代服務業項目、100個優勢傳統產業項目、100個現代農業項目。目前“500強”的遴選已啟動，遴選比例約1：3。 佛山陶瓷是否能以先進制造業或者優勢傳統產業而入選500強名單，從而迎來又一輪快速發展機遇呢？可以設想的是，入選這一名單將是一個“千軍萬馬爭過獨木橋”的過程，而佛山陶瓷將能拿出怎么樣的一份成績單來獲得省政府的支持？這是一件需要佛山市政府與佛山陶瓷界共同努力的大事。 “四十條”明確規定，推動綠色增長，擴大差別電價政策實施范圍，對行業限制類、淘汰類企業實施差別電價，加快淘汰落后產能。這一信號清晰地表明，陶瓷行業要想進一步發展，就必須要在清潔能源、清潔生產、清潔運輸和提高產品附加值、提高土地利用率上取得突破。 而作為中國最大的工藝美術瓷和日用瓷的生產和出口基地，衛生潔具生產基地的潮州，一向以分工細致配套完備而著稱，“四十條”的出臺或許將促使地方政府主導產業集中度的加快進程，為一些規模化企業創造更好的發展條件。
支持“飛地”管理，或解產業轉移困局 “雙轉移”從被質疑到被認可，一路坎坷，最終成為廣東“見事早、行動快”的佐證，被認為符合中央“調結構、轉方式”的精神。 “四十條”對“雙轉移”提出了新招：健全產業園區合作共建機制，鼓勵采取由園區共建雙方成立園區開發股份公司等方式，共同推進園區開發建設；鼓勵珠三角合作方在園區一定范圍、一定年限內，單獨進行開發建設，并享受相關收益。 這意味著珠三角各市可以對建在欠發達地區的產業轉移園實行“飛地”管理。如廣州和梅州共建產業轉移園，園內的GDP、稅收可都歸廣州。 無疑，此舉將為佛山陶瓷的戰略轉移尋找到更佳的途徑，甚至會從某種程度上改寫全國擴散的建陶產業格局。之前清遠云龍產業園區的土地違規事件，其核心就在于工業園征地及基礎設施由私人資本投入，清新縣政府規劃并派出機構進行管理。作為該工業園的共建方，佛山市禪城區雖然發現此問題并提出質疑，卻不能實質性干預，最終只能坐視發展失控。
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